Ghana Daily Telegraph, 24 juillet: Selon Reuters, Emmanuel Armah Kofi Buah, ministre des Lands et des Ressources naturelles du Ghana, a annoncé mercredi une conférence de presse à Accra, la capitale, que le pays met en œuvre la plus grande réforme du droit minière en 20 ans. Le contenu de base comprend le raccourcissement de la période de licence minière, en obligeant que les sociétés minières partagent les bénéfices directement avec les communautés locales et l'abolition du système controversé de "l'accord de développement". Cette réforme est considérée comme la dernière mesure de la vague de l'amélioration de la souveraineté des ressources dans les pays ouest-africains. Buah a déclaré que cette réforme couvre 85% du contenu des "minéraux et de la loi minière" et de la politique minière, et a finalement été formé après plusieurs cycles de consultations avec les parties prenantes.
Les points clés de la réforme comprennent:
Premièrement, le «raccourcissement» de la période de licence. Le terme maximum pour les nouveaux baux miniers sera considérablement réduit de 30 ans, et la durée spécifique sera déterminée par le gouvernement et les entreprises; Les licences d'exploration offriront des adieux au modèle "Holding Indéfinie" et seront transformés en licences limitées dans le temps. Dans le même temps, si les entreprises ne répondent pas aux exigences environnementales, responsables sociales ou de production, ils perdront la qualification de renouvellement automatique.
Deuxièmement, le «transfert direct» des avantages communautaires. L'ajustement le plus révolutionnaire est l'abolition de «l'accord de développement» actuel - auparavant, les sociétés minières remettraient uniformément une partie des fonds au gouvernement central, qui serait ensuite allouée par le gouvernement; La nouvelle règle oblige les entreprises à signer directement les accords, promettant d'utiliser le total des revenus des ventes de minéraux dans une proportion fixe pour les projets de développement locaux. "Les membres de la communauté se plaignent depuis longtemps de" ne voir aucune prospérité minière ", et cette fois, ils veulent rendre les avantages" visibles et tangibles "." Buah a souligné.
Troisièmement, les droits minières «à plusieurs niveaux». Il est proposé d'une nouvelle catégorie de «licence minière de taille moyenne», pour combler l'écart entre les grandes entreprises minières multinationales et les petites mines manuelles, et promouvant l'optimisation de la structure minière. Notamment, cette réforme au Ghana indique clairement "aucun effet rétroactif, respectant les accords existants". Buah a souligné: "Au Ghana, le principe de non-réactivité de la loi est le résultat net. Les accords d'exploitation existants sont protégés par la loi, et le gouvernement les remplira strictement." Cela contraste avec le Mali et le Burkina Faso, qui ont récemment mis en œuvre des réformes minières rétroactifs grâce à des changements de régime militaire.
De plus, le «contrat de stabilité» pour les grands investisseurs sera également ajusté. Dans le cadre du système actuel, les grandes entreprises minières peuvent bénéficier d'une période de protection fiscale et réglementaire maximale de 15 ans; La nouvelle règle a l'intention de le limiter à "la période de reprise du capital des investissements majeurs", évitant la fixation à long terme des avantages politiques. En tant que plus grand producteur d'or en Afrique (qui devrait produire 5,1 millions d'onces d'or cette année), l'exploitation du Ghana est cruciale pour son économie. Actuellement, les principaux géants miniers du pays comprennent Newmont, Jinmao, Anglogold Ashanti, Zijin Mining, Ashanti Gold et Perseus Mining, en plus d'exporter du bauxite, du minerai de manganèse et de la planification de commencer le développement de mines au lithium.
La logique sous-jacente de cette réforme est que le Ghana tente d'inverser son rôle de «pays exportant les ressources» et de promouvoir la diversification économique en augmentant le taux de rétention local des revenus miniers. Buah a déclaré: "L'exploitation minière ne peut pas être simplement" extraire des ressources et laisser la destruction ". Nous voulons nous assurer que la valeur de chaque élément de minerai profite au développement local." Actuellement, le projet de loi de réforme a conclu le processus législatif et devrait être officiellement mis en œuvre après l'examen final. Pour les investisseurs mondiaux de miniers, ce changement de politique dans le pays ouest-africain riche en ressources est à la fois un défi et une opportunité - comment équilibrer les intérêts commerciaux et les responsabilités communautaires dans le cadre de la conformité deviendra la clé de l'investissement futur au Ghana.
