L'Indonésie a renforcé l'inspection de la teneur en éléments de terres rares (ÉTR) dans les produits minéraux exportés, ce qui a entraîné des retards dans l'exportation de certains produits à base de nickel et d'alumine et suscité des inquiétudes quant à d'éventuelles perturbations de l'approvisionnement.
Les produits concernés comprennent le MHP, la fonte au nickel (NPI), les scories de nickel et l'alumine. Les experts du marché ont déclaré que, puisque les rapports d'inspection (LS) n'ont pas été publiés, certaines marchandises provenant de certains parcs industriels ont été bloquées depuis la semaine dernière. Un producteur de MHP a déclaré que certaines expéditions de juillet pourraient être retardées, mais la plupart des acteurs du marché s'attendent à ce que les exportations reviennent à la normale une fois que le gouvernement aura clarifié davantage les réglementations pertinentes.
Toutefois, les experts du marché estiment que l’impact global est limité. L'offre du marché mondial du nickel est encore suffisante et l'offre au comptant est limitée, ce qui atténue les inquiétudes du marché concernant les retards d'exportation à court terme en Indonésie.
Ce retard provient principalement du manque d'exigences claires en matière de gestion des éléments de terres rares lors de la vérification des exportations. L'Indonésie n'a pas encore fixé de normes minimales de teneur en terres rares, de méthodes d'essai unifiées ou de règles de mise en œuvre spécifiques. Les experts du marché ont déclaré que les tests de terres rares nécessitent un équipement professionnel et des laboratoires qualifiés, et qu'ils sont confrontés à des défis importants pour être pleinement mis en œuvre à court terme.
Le procès-verbal de la réunion publié par le ministère indonésien de l'Énergie et des Ressources minérales le 24 juillet a montré qu'il existe toujours un manque de normes de test unifiées, des capacités de laboratoire limitées et une compréhension différente des réglementations pertinentes par les différents départements gouvernementaux. En conséquence, 102 rapports LS sont en attente de publication. Le procès-verbal indique que des recherches plus approfondies et des principes directeurs plus clairs doivent être développés avant l'introduction d'une politique globale.
Les éléments de terres rares traces sont généralement présents dans certains produits à base de nickel et produits minéraux, mais l'Indonésie n'a pas encore clairement défini à quel niveau de teneur ils doivent être gérés conformément à des réglementations spéciales. Les experts du marché prédisent que le gouvernement pourrait bientôt publier des directives techniques sur les limites des terres rares et les procédures d'exportation, et certaines personnes s'attendent à des éclaircissements supplémentaires au cours de cette semaine. Les terres rares ne sont pas incluses dans le système indonésien de redevances sur les produits à base de nickel, mais ont été incluses dans le cadre fiscal pour les produits en étain.
De nombreux produits intermédiaires et produits en aval du nickel en Indonésie dépendent fortement du marché d’exportation. La plupart des scories de MHP et de nickel sont vendues à l'étranger et environ 73 % de la production de NPI est utilisée pour l'exportation, tandis que le nickel sulfurique et le nickel électrique produits par une transformation ultérieure des intermédiaires du nickel sont principalement destinés aux marchés étrangers.
Les experts du marché ont déclaré que si les retards à l'exportation se prolongent, cela pourrait affecter les flux de trésorerie et les modalités opérationnelles des producteurs et intensifier les inquiétudes du marché concernant l'incertitude des politiques réglementaires indonésiennes. Poussé par des inquiétudes en matière de rupture d'approvisionnement, le prix contractuel du nickel en septembre à la Bourse à terme de Shanghai a augmenté jusqu'à 132 850 yuans/tonne le 27 juillet, mais a ensuite retombé car la plupart des commerçants pensaient que les problèmes liés à ce problème n'étaient que temporaires.
