Le gouvernement péruvien a échoué dans sa quatrième tentative de négocier avec les communautés locales pour permettre la réouverture de la mine de cuivre Las Bambas de Minmetals, a rapporté Reuters. Las Bambas est fermée depuis plus d’un mois depuis le 20 avril, date à laquelle la communauté locale s’est jointe à la manifestation pour ne pas avoir respecté ses engagements en matière d’investissement social.
Las Bambas est l’une des plus grandes mines de cuivre au monde, représentant environ 2% de l’approvisionnement mondial en cuivre. Il s’agit du plus grand projet d’acquisition à l’étranger de l’histoire de l’industrie minière métallurgique chinoise. Las Bambas a commencé la production commerciale le 1er juillet 2016 et a achevé la première production annuelle de cuivre en 2017 de 453 749 tonnes, représentant 76% de la production totale de ressources en minéraux (MMG). A aidé Minmetals Resources (MMG) à devenir l’un des 10 premiers producteurs de cuivre au monde.
En voyant le projet de classe mondiale sur lequel le peuple chinois plaçait de grands espoirs est tombé dans le tourbillon de « l’arrêt de la production » et n’a pas pu s’en sortir, combien de personnes soupirent.
La mine de Las Bambas a depuis repris sans incident, à la suite de manifestations, notamment de fermetures de routes. Comme cela, aussi longtemps qu’un mois, ou même une production continue plus longue, montre également la gravité de la question.
L’incident a été déclenché par l’incapacité de la mine à respecter ses engagements en matière d’investissement social et l’expansion de Las Bambas.
Lorsque Minmetals a acheté Las Bambas, cela faisait partie d’un plan de 1,2 milliard de dollars qui comprenait la réinstallation des communautés autochtones. Las Bamas a déclaré qu’il reconnaissait également que 20% de ses obligations en vertu de l’accord de réinstallation n’avaient pas été respectées, y compris l’achat de nouvelles terres pour la communauté. Ainsi, à la mi-avril, plus de 100 membres de la communauté de Fuerabamba ont pris d’assaut la mine de Las Bambas et installé des tentes près de la mine à ciel ouvert, forçant la mine à fermer.
Pendant ce temps, le 24 mars, la mine Chalcobamba à Las Bambas a reçu un permis de développement du ministère péruvien de l’Énergie et des Mines. Il devrait commencer la production progressivement au cours des cinq prochains mois et contribuera à terme à porter la production de concentré de cuivre de Las Bambas à environ 380 000 à 400 000 tonnes par an, ce qui en fera à nouveau le top 10 mondial des mines de cuivre. C’est une bonne nouvelle pour Minmetals, mais pour la communauté de Huancure, où se trouve la mine de Chalcobamba, cela a provoqué un grand ressentiment et des protestations contre l’expansion de la mine sur leurs anciennes terres.
Les deux communautés, Fuerabamba et Huancure, ont formé une alliance pour négocier avec le gouvernement et les mines. Sérieusement, en vertu du droit civil péruvien, les propriétaires peuvent essayer d’expulser les intrus par la force dans les 15 premiers jours suivant l’emménagement, et si cette période est passée, ils doivent passer par un processus juridique plus long. Fin avril, les travailleurs de la mine de Las Bambas ont tenté d’expulser les manifestants, mais cela a conduit à des affrontements massifs au cours desquels les membres de Fuerabamba et de Huancuire ont détruit des dizaines de millions de dollars d’équipement et blessé 27 membres des forces de sécurité. L’un des membres de Fuerabamba a perdu un œil dans les violences. Le conflit entre les deux parties s’est sérieusement aggravé.
Initialement, les dirigeants de la communauté fuerabamba ont déclaré qu’ils « appelaient simplement les Minmetals à respecter leurs engagements », mais depuis le début des affrontements, ils ont déclaré qu’ils continueraient à se battre jusqu’à ce que Las Bambas ferme et parte pour de bon. « C’est la guerre. » Cela montre qu’il n’y a pas de marge de manœuvre.
Aujourd’hui, Las Bambas a qualifié la manifestation d’illégale et a appelé les autorités à faire respecter l’état de droit. Las Bambas a refusé de commenter l’affaire. Pour l’instant, c’est au gouvernement de servir de médiateur. Et avec le gouvernement qui ne fait rien ou qui traîne les pieds depuis la fermeture de la mine, Las Bambas est laissé au hasard.
Les conflits avec les communautés locales sont un sujet courant pour les sociétés minières chinoises qui investissent à l’étranger, et l’expérience de Las Bambas sera un exemple typique de la façon dont les mines chinoises à l’étranger s’entendent avec les communautés locales.
Pour l’instant, le problème à Las Bambas est que « la durabilité n’a pas été atteinte ».
Lorsque Minmetals a acheté la mine à Glencore Plc, elle a hérité du plan de relocalisation de la mine, qui était censé fournir des règlements en espèces à la communauté de Fuerabamba à une moyenne de 500 000 $ par famille, une somme énorme dans un pays où le salaire minimum annuel légal est de 3 300 $. Pendant ce temps, dans le cadre de l’accord de relocalisation, Las Bambas a fourni à chaque famille un emploi dans l’entreprise pour soutenir la durée de vie de la mine. Les niveaux locaux de santé et d’éducation se sont également considérablement améliorés, en particulier chez les jeunes enfants.
Les entretiens avec les communautés locales par Reuters ne les ont pas satisfaits. Les résidents citent des problèmes simples, tels que les nouvelles maisons en briques - avec électricité et chauffage par canalisation intérieure - qui ne résistent pas au froid des nuits andines froides comme le faisaient leurs anciennes maisons en adobe. Les résidents se plaignent également que les communautés rurales doivent maintenant payer les produits de première nécessité tels que l’eau, la nourriture et le carburant qu’ils pouvaient auparavant collecter sur la terre. Beaucoup d’entre eux ne cultivent plus ou n’élèvent plus de bétail parce que les parcelles alternatives offertes par Las Bambas sont trop éloignées.
Et selon Reuters, trois habitants ont déclaré à l’agence de presse: « Certains membres de la communauté ont déjà dépensé l’argent de leur colonie, et maintenant tout a disparu. Nous n’avons rien.
En vertu de la loi péruvienne, les citoyens ne possèdent pas de richesses minérales souterraines et la terre a été officiellement vendue. Mais en même temps, les communautés autochtones ont des droits spéciaux en raison de leur longue ascendance dans la région : « Ce qui se trouve sous notre terre nous appartient toujours. »
Il est si facile de s’épuiser face à des querelles sans fin! L’investissement minier de la Chine à l’étranger, comment faire face, en particulier avec la communauté locale, est une question universitaire.
